1月27日,新德里举行的签字仪式将欧盟—印度自贸协定这一谈判了近20年的项目推到了公众面前。莫迪、冯德莱恩和米歇尔三位领导人同框亮相,背后是一个超过20亿人口的大市场。所有人反复提到的数字让人印象深刻:货物贸易达到1200亿欧元,服务贸易600亿欧元。欧盟向印度承诺,未来97%的对印出口将享受降税或免税政策,每年预计可以为欧盟节省约40亿欧元的关税。更具体的数字包括:汽车关税将从最高的110%降至10%,葡萄酒的关税从150%降到20%,意大利面、巧克力等加工食品将实现零关税。这些优惠政策无疑让立陶宛的心情变得复杂。这个不到300万人口的小国,GDP仅占欧盟总量的不到1%,在汽车产业链中更多充当零部件和外包的角色,对它而言,德国、法国等汽车制造大国对印度的出口如果增长10%,它的零部件订单也许会跟着增长几百万欧元。可惜的是,这种溢出效应能否弥补失去中国市场带来的损失,立陶宛经济学家也无法给出明确的答案。根据2026年的数据,立陶宛对印度的出口大约为1.36亿美元,其中不到1亿美元是原产自立陶宛的商品。相比之下,它从中国进口的规模是2亿到3亿美元,远远低于其对中国每年几十亿欧元的贸易潜力。更令人感到纠结的是,2月3日,立陶宛总理鲁吉尼埃内在首都维尔纽斯承认,几年前围绕台湾代表处问题做出的决定是战略上搞砸了。她用撞上火车头形容这场外交失误,直言三年来在上的路线选择完全走错了。

回顾到2021年,立陶宛政府不顾中方反对,执意允许台湾以台湾名义在维尔纽斯设立代表处,导致两国的外交关系被降至最低级别,企业在2022年之前就感受到了订单的显著下滑。立陶宛对外出口的农产品、木材加工等行业一度严重依赖中国市场,政策转向后,相关企业不得不依赖政府几千万欧元的补贴,勉强维持运营和就业。与此同时,原本寄希望于6亿美元美国贷款的立陶宛,也只能空等口头承诺,最终只剩下新闻稿上的承诺。欧盟在世贸组织层面为立陶宛发起的一些程序,因整体对华关系的考量,也悄然降温或调整。2023年到2026年间,法国、英国、爱尔兰、芬兰和西班牙等欧洲主流国家的领导人纷纷安排访华行程,德国总理也多次公开表示,中国是不可或缺的合作伙伴。在这种对比下,立陶宛发现自己既未获得预期的民主盟友的经济回报,反而在不少对华合作框架之外被排除。国内民调显示,2023年底支持政府外交路线的比例明显下降,持保留意见和反对意见的民众比例接近一半。鲁吉尼埃内在2月3日的表态中提到,本以为这一行动会换来全世界的感谢,结果却连一句谢谢都没听到。如今,她的目标已经变为:恢复与中国的外交关系,至少恢复到与大多数欧盟成员国相似的正常水平,而不是继续维持最低沟通状态。

然而,从北京的角度来看,2021年立陶宛的行为不仅具有政治象征意义,还涉及一个中国原则的底线月,双方在撤销台湾代表处名称或调整其定位方面尚未有任何实质性进展。立陶宛期待的自动台阶似乎在短期内并不会出现。在这种背景下,将目光转向印度成了立陶宛的少数选择之一。毕竟,印度拥有超过14亿人口,是一个被视作替代生产基地和新兴消费市场的巨大市场。许多报告显示,印度年均增长率仍然保持在6%以上,但立陶宛的企业非常清楚,许多进入印度市场的商品,实际上是通过德国、荷兰等欧洲中间商售出的,再由这些大公司整合后出口到印度的港口。价格、品牌和渠道掌握在大企业手中,小供应商从中获取的只是几个百分点的加工费。对于立陶宛而言,这种间接的销售模式让它难以直接掌握印度市场的第一手信息。如果印度政府突然调整关税政策5%或10%,或者市场需求从燃油车迅速转向电动车,小工厂往往会因信息滞后而错失良机。更为现实的问题是,印度国内的保护主义情绪不时抬头,本土企业希望占据更多市场份额,这意味着外来零部件厂商不仅要应对复杂的税制和认证,还要面对地方政府在土地、用工等方面的种种要求。对于习惯了欧盟统一市场规则,使用欧元结算、按照CE标准生产多年的立陶宛企业而言,印度的制度和文化差异,远比跨越10小时以上的飞行距离更为困难。不少中小企业主在2023年的访谈中坦言,即使订单金额增加15%,他们也未必敢轻易在印度设厂。

从宏观数据来看,立陶宛希望通过欧印自贸协定获得的收益,仍然停留在预测模型阶段。为了弥补与中国关系冻结后带来的贸易损失,立陶宛可能需要连续几年保持两位数的出口增长,但在1.36亿美元的基数上,这并不容易。与此同时,中国与欧盟的贸易总额在2023年仍然高达8000亿欧元,远远超过欧印自贸协定的1200亿欧元。在这样的规模对比下,立陶宛试图通过绕路印度来减少对中国的依赖,这不仅仅是地缘政治上的考量,也受到经济现实的制约。外交路线的调整往往需要几年时间才能看到结果,而企业的订单却是按月甚至按周结算的。随着鲁吉尼埃内2月3日公开承认战略上搞砸了,接下来的几年里,立陶宛究竟是继续押注民主供应链,还是重新寻找与中国和印度同时打交道的平衡点,恐怕还需要更多数据来回答。返回搜狐,查看更多
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